Entrevista realizada a Auxtin Ortiz, Director del Foro Rural Mundial (FRM) por FIDA-MERCOSUR
La estrategia del AIAF+10 mantiene el objetivo central: la mejora de las políticas públicas para la agricultura familiar. «Dentro de ese objetivo vamos a dar prioridad al rol de la juventud y el relevo generacional en el campo, y a la equidad de género en la agricultura familiar, en lo que hay todavía mucho por hacer», adelantó Auxtin Ortiz, director del Foro Rural Mundial (FMR).
—¿Cómo puede explicarse lo que implica el AIAF+10?
El AIAF+10 es una etapa más en una campaña de la agricultura familiar que comenzó en el 2008. Hay un Comité de Coordinación Mundial que está compuesto por las principales organizaciones de la agricultura familiar implicadas en la campaña
—En algunos foros se vivió con cierta decepción el AIAF 2014, pues se habían generado unas expectativas poco realistas… ¿Qué es lo que se puede lograr en una campaña como esta?
Todo proceso de política pública, sin excepción, en cualquier país del planeta, en cualquier momento de la historia, es lento por definición. Hay que ser consciente de eso, la política pública no es ni nunca ha sido ni nunca va a ser algo muy veloz o que se pueda hacer de la noche a la mañana. Eso simplemente es irreal.
Dicho eso, el año internacional tuvo principalmente cinco logros. El primero de ellos es el reconocimiento masivo que se logró a favor de la agricultura familiar.
En muchos lugares de este mundo la agricultura familiar se interpretaba como algo del pasado, como algo que no tenía futuro, como algo que no servía, como algo a eliminar. Y después del año internacional creo que la gente, las personas, las instituciones valoran la agricultura familiar con una visión mucho más optimista. Se ha puesto en valor que la agricultura familiar genera el 70 % de los alimentos de este mundo, que el 40 % de las familias viven de la agricultura familiar y que por tanto la agricultura familiar es un creador masivo de trabajo, de ingresos. Se ha valorado también que la agricultura familiar conserva la diversidad agropecuaria, lo que en un contexto de cambio climático va a ser cada vez más importante. Se ha cambiado la forma de mirar a la agricultura familiar.
También destacamos que algunos organismos internacionales han adaptado su estructura o sus objetivos, gracias al año internacional, para atender mejor a la agricultura familiar. Por ejemplo, el Comité de Agricultura de la FAO solicitó a la FAO incorporar la agricultura familiar en sus cinco objetivos estratégicos; pensamos que es un paso adelante importante. El IICA adaptó ciertas cosas e inauguró algunos proyectos de agricultura familiar, que antes no tenía, que ellos llaman proyectos insignia. Entonces hubo algunos organismos que se hicieron eco del año internacional y adaptaron su funcionamiento, su estructura a favor de la agricultura familiar.
El tercer logro, que seguramente es el más importante, es que en 13 países se dieron cambios concretos de política pública a favor de la agricultura familiar y se abrieron otros 29 procesos de política pública que tardarán un tiempo en materializarse. Por ejemplo, en Gambia se mejoró la ley de acceso a la tierra, se mejoró la ley de semillas a favor de la agricultura familiar. En Eslovaquia y en Burkina Faso se dieron incrementos presupuestarios a favor de la agricultura familiar. En Filipinas hubo avances muy importantes para los productores de coco; tenían una especie de fondo para esos productores que había sido ilegítimamente utilizados y mediante se devolvió parte de esos fondos a los productores. Estos son ejemplos, pero se produjeron 13 cambios de política pública en el mundo.
—¿Cuáles son las expectativas y las acciones más próximas respecto a lo que viene, el AIAF+10 que irá de 2015 a 2025?
La estrategia del AIAF+10 mantiene el objetivo central: la mejora de las políticas públicas. Dentro de ese objetivo, temáticamente hablando vamos a dar prioridad al rol de la juventud y el relevo generacional en el campo, y a la equidad de género en la agricultura familiar, en lo que hay todavía mucho por hacer.
Después tenemos algunas propuestas más concretas para caminar hacia ese objetivo. Uno de los ejes de trabajo del AIAF+10 es tratar de conectar a los centros de innovación agraria con las organizaciones de la agricultura familiar. Pensamos que hay una desconexión muy importante y que eso debe ser mejorado.
También vamos a trabajar para impulsar los comités nacionales, que son estructuras de diálogo político a favor de la agricultura familiar. Pretendemos impulsar el diálogo entre los tomadores de decisiones, los gobiernos, los parlamentos, los senados, aquellos que elaboran y ejecutan política pública, y las organizaciones de la agricultura familiar. En el Mercosur tienen una experiencia muy sólida en ese sentido. Queremos impulsar ese tipo de experiencias de diálogo político en los próximos 10 años en todo el mundo, sobre todo a través de los comités nacionales de agricultura familiar que existen en 40 países.
Un tercer trabajo que estamos realizando en lo concreto es promover unas directrices por la agricultura familiar. Queremos generar una propuesta compartida —de diferentes actores, las organizaciones, los gobiernos, los organismos internacionales, los centros de investigación— sobre la necesidad de impulsar a la agricultura familiar y cómo hacerlo. Las directrices por la agricultura familiar se producen a nivel nacional, también a nivel regional y en una última futura fase a nivel global.
Me gustaría destacar algunas ideas que me parecen muy importantes para el AIAF+10. La primera idea es que el AIAF+10, como sucedió con el AIAF 2014, se desarrolla en colaboración y con la máxima coordinación posible con diferentes agentes de la sociedad: con los gobiernos, con los organismos, por supuesto con la sociedad civil, que es probablemente el sector más activo en esta iniciativa; estamos dispuestos a colaborar con aquellos que de buena voluntad quieran impulsar la agricultura familiar.
En ese espíritu siempre hemos trabajado conjuntamente con la REAF; con los gobiernos del Mercosur y de América Latina y el Caribe; hemos tejido alianzas con organismos como el FIDA Mercosur, que desde el 2008 ha sido un aliado muy importante en este proceso, en la acción; con Coprofam, con la que tenemos una relación muy estrecha y que está en el Comité Mundial de Coordinación, y con otras organizaciones de la sociedad civil.
Otra idea importante es garantizar la continuidad después del AIAF 2014, esa es la idea clave del AIAF+10. Entendemos que esto es un proceso que comenzó hace ya bastantes años y que debe tener continuidad. No resultaría razonable que, después de trabajar alrededor del año internacional, terminado el año los esfuerzos se paralizasen. Por tanto el AIAF+10 es también un llamamiento a todos y a todas para dar continuidad a un proceso, para garantizar la continuidad a un proceso.
También me gustaría destacar que el AIAF+10 se está desarrollando, hay 40 comités nacionales trabajando, el Comité Mundial de Coordinación sigue trabajando, las organizaciones siguen impulsando el AIAF+10, hay proyectos relacionados con el AIAF +10.
El AIAF+10 busca y promueve de manera activa que la Asamblea General de las Naciones Unidas declare formalmente, oficialmente, la Década por la Agricultura Familiar. Se requiere el compromiso de todos y especialmente el compromiso de los gobiernos para hacer eso posible.
Otra idea central del AIAF+10, también en el contexto de la REAF, es que consideramos que la sociedad civil y especialmente las organizaciones de la agricultura familiar deben estar siempre presentes en la construcción de política pública, deben ser coproductoras o codiseñadoras de la política pública.
Fuente de la noticia: FIDA-MERCOSUR